“正阳先锋 东律韶华”大讲堂——“末等调整与不胜任工作常见法律风险”专题讲座成功举办

      2025 年 4 月 24 日下午，北京市东城区律师协会“正阳先锋 东律韶华”研究院劳动与社会保障业务研究会成功举办了"正阳先锋 东律韶华”大讲堂——“末等调整与不胜任工作常见法律风险”专题讲座。

      本次讲座特邀首都经济贸易大学劳动经济学院博士生导师范围教授为主讲嘉宾。东城区律师协会副会长白砚军律师、劳动与社会保障业务研究会主任郝云峰律师以及东城区部分律师参加了讲座，讲座由郝云峰主任主持。

    劳动与社会保障业务研究会主任郝云峰主持

       范围教授在讲座中就末等调整与不胜任退出的法律问题进行了深入解析。

       范围教授指出，末等调整与不胜任退出机制与劳动合同法中的末位淘汰制度存在显著区别。末等调整主要针对国有企业管理人员，而非普通职工，且不涉及劳动合同的解除，而是职务的调整与退出。当管理人员的业绩考核不符合条件时，可能会面临职务调整、退出或降级等情况。这一机制的实施，旨在优化国有企业的人力资源配置，提升管理效率，同时确保管理人员能够更好地履行职责，推动国有企业的发展。

  范围教授授课

       在讲座中，范围教授还详细阐述了国有企业管理人员面临的三重处分：党纪处分、监察处分以及劳动法上的惩戒。他强调，随着国有企业改革的不断深化，管理人员的处分已不再局限于劳动法范畴，而是与党纪、监察法紧密结合。党纪政务处分无法通过诉讼等司法途径进行救济，且无时效限制，这与劳动法上的惩戒形成了鲜明对比。因此，律师在处理相关问题时，需注意区分不同处分类型，避免将国有企业管理人员的处分简单等同于劳动法上的处理。

       范围教授还分析了国有企业管理人员处分条例的演变与实践以及国有企业管理人员的四重身份处理；还对国企改革深化中的管理人员与员工考核问题进行了讲解。他指出，自 2020 年起，国资委推出三年行动计划，旨在推动管理层任期制和契约化，构建新型经营责任制。这一改革不仅涉及经理层，还包括中层干部，要求他们签订业绩合同，明确考核指标。不达标者可能面临岗位调整或退出。此外，薪酬制度改革、绩效年薪的重要性以及协议工资制的概念也在改革中被提出，旨在解决国资监管的缺位、越位和错位问题，最终实现国有资产的做强、做优、做大。

       最后，范围教授对国企管理人员风险及考核对策进行了讨论。他强调，管理人员的身份界定应根据规章制度进行明确，并在年度考核和任期考核中设定明确的业绩指标。考核程序应尽量避免烦琐且保持公正合理，以防引发争议。他还指出，律师在为国有企业提供服务时，应考虑到领导干部的职位和薪酬问题，明确岗位退出后的薪酬调整和降薪幅度的合理性。

北京市东城区律师协会副会长白砚军总结发言

       白砚军副会长在讲座最后进行了总结发言。白砚军副会长表示，范围教授是劳动法领域的资深专家，长期致力于学术研究与法律实务，主持多项国家级和省部级劳动法研究项目，其著作成为业界标杆。本次讲座以“末等调整与不胜任工作常见法律风险”为主题，结合新形势下的劳动关系热点与难点问题，为听众带来深刻见解，旨在深化对劳动法的理解并为律师实务提供指引，为我们带来一场思想的盛宴。这场讲座不仅能够深化我们对劳动法的理解，更能为律师实务提供宝贵的指引。东城区律师协会下设的“正阳先锋 东律韶华”研究院是本次讲座的主办方，其劳动与社会保障研究会作为连接学术与实务的桥梁，致力于劳动法制创新、人才培养和服务区域发展。讲座聚焦于我国经济转型和法治建设关键期的劳动关系问题，强调通过法律手段促进劳资对话，保障劳动者权益，实现共赢。白砚军副会长希望大家通过学习交流，做到学有所思、思有所悟、悟有所行，为区域发展贡献法治力量。

       活动尾声，全体与会人员以热烈的掌声感谢范围教授的精彩授课，并进行了集体合影留念。本次讲座为东城区律师提供了宝贵的学术交流平台，对准确理解国企改革末等调整与不胜任退出机制的构建具有重要指导意义。

集体合影留念