东城区律师行业重点问题专项整治行动方案

       根据2020年市委政法工作会议和全市司法行政系统工作会议精神，按照市司法局党委总体部署及2020年工作要点有关要求，为进一步举一反三做好律师行业教育引导和监督管理工作，降低律师因违法犯罪给行业带来的负面影响，维护首都律师队伍良好形象，东城区司法局决定在全市律师行业中开展为期四个月的重点问题专项整治行动。

       一、目标任务

       通过市区两级司法局、律师协会的共同努力，依据《中华人民共和国律师法》《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》等法律法规的规定，对律师行业涉嫌行贿受贿、虚假诉讼、涉黑涉恶、严重违规收费四类重点违法违规行为开展专项整治，进一步压实属地责任，强化律师事务所内部管理，从严顶格处理，形成震慑警示效应，确保东城律师队伍持续健康发展。

       二、组织领导 

       东城区司法局成立专项整治行动领导小组，司法局局党组书记、局长贾红梅任组长，副局长郝福杰任副组长，区司法局律师工作科、区律师协会、区律师协会主要和主管负责同志为成员。日常办事机构设在区司法局律师工作科。

       在专项整治行动中，区司法局负责具体组织实施专项整治工作；区律师协会要充分发挥投诉受理、纪处惩戒、自律管理作用，在司法行政机关协调指导下做好相关工作。

       三、措施步骤

       专项行动时间自2020年4月开始至7月底结束。分为宣传发动、调查摸底、集中惩治和巩固提高四阶段进行。    

       （一）宣传发动阶段（4月初至4月10日）。

       1、区司法局结合辖区实际，负责制定工作方案，梳理既往典型案例，采取召开警示教育大会、分层分级分类问题剖析会、规范执业行为培训会等多种形式，实现辖区律师行业全知晓，全警示，全覆盖的效果。

       2、区律师协会结合行业惩戒工作实际，负责组织指导协会开展宣传发动，做好正面引导，警示教育，规范培训等相关工作；同时向社会公布区律师协会专项行动期间涉及四类重点问题的统一投诉举报电话和电子邮箱（见附件）

       3、律师事务所负责对本所律师的教育管理和引导，配合司法行政机关、律师协会的宣传发动阶段性工作。

       （二）调查摸底阶段（4月11日至5月10日）。

       4、区司法局负责具体组织实施专项行动，指导、监督律师事务所开展全面自查；通过投诉举报梳理摸排违规线索；对四类重点违法违规行为及线索做好分类判研和处罚准备工作；5月6日前将调查摸底情况上报市司法局律师工作处。

       5、律师事务所承担本所的直接管理责任，负责本所的自查自纠、四类重点行为线索搜集检举和配合调查摸底工作。

       （三）集中整治阶段（5月11日至6月30日）。

       6、区司法局负责依法办理投诉举报案件；对前期调查摸底情况实施现场检查；对发现的重点问题和违法行为依法依规作出行政处罚；对市司法局移送线索依法处理；对依法应当给予吊销执业许可证处罚的，向市司法局提出处罚建议；做好行刑相互衔接工作，将工作中发现涉嫌刑事犯罪的线索向公安机关移送，同时依法做好公检法机关移送的涉嫌违反律师法线索调查处理工作，力争一个不漏；6月29日前将集中整治情况上报市司法局律师工作处。

       7.律师事务所要强化内部管理责任，对筛查出的四类重点行为违法违规线索逐一落实处理，同时配合司法行政机关和律师协会依法依规开展惩戒工作。

       （四）巩固提高阶段（7月1日至7月31日）。

       8.区司法局负责总结固化前期工作成果和经验，对集中整治效果进行评估，形成长效机制。

       四、工作要求

       （一）高度重视，认真落实。区司法局和区律师协会要提高政治站位，充分认识此次专项行动的必要性和重要性，严格落实属地责任，按照市司法局的统一部署，制定工作方案，确保工作取得实效。

       （二）依法履职，从严查处。区司法局和区两级律师协会要依法从严查处律师和律师事务所执业中存在的重点违法违规问题，严格按照法定程序，执法规范，做到不枉不纵。必要时应留存音像资料，形成案卷备查。

       （三）协调配合，形成合力。区司法局要加强与属地公检法机关的沟通协调，了解核实律师、律师事务所涉嫌违法犯罪情况，同时做好上级交办的其他工作。  

       联系人电话：张其伟 89945915   宗晶 64218522    

2020-04-15-东城区律师行业重点问题专项整治行动方案-附件.doc