党史微课堂-【第二篇】中国共产党民主革命纲领的确定

1922年7月16日至23日，党的二大在上海南成都路辅德里625号举行。出席大会的代表12人，代表全国195名党员。大会举行了三次全体会议，陈独秀主持大会并代表中央局向大会作一年来的工作报告。党的二大发表了具有重大历史意义的宣言，在中国近代历史上第一次明确提出彻底反帝反封建的民主革命纲领，“打倒列强，除军阀”随即成为各族人民的共同呼声。

党的二大宣言深刻分析中国经济政治状况，揭示了中国社会演变为半殖民地半封建社会的历史，指出：“各种事实证明，加给中国人民（无论是资产阶级、工人或农人）最大的痛苦的是资本帝国主义和军阀官僚的封建势力，因此反对那两种势力的民主主义的革命运动是极有意义的：即因民主主义革命成功，便可得到独立和比较的自由。”

根据世界革命形势和中国具体国情，宣言制定了党的最低纲领和最高纲领。党的最低纲领，即党在民主革命阶段的主要纲领是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。然后再进一步创造条件，以实现党的最高纲领：“建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会”。

从党的一大确定直接搞社会主义革命，到二大确定首先进行民主革命然后再进行社会主义革命，这是党的战略方针的一次重大转变，是党运用马克思主义基本原理分析和解决中国具体问题的一个重要成果。　

党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》，强调中国共产党不是“知识者所组织的马克思学会”，不是“少数共产主义者离开群众之空想的革命团体”，而是“无产阶级中最有革命精神的广大群众组织起来为无产阶级利益而奋斗的政党，为无产阶级做革命运动之急先锋”。为了把党建设成为一个革命的群众性的无产阶级政党，必须坚持两个重要的原则：一是党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去；二是党的内部必须有严密的、高度集中的、有纪律的组织和训练，要求个个党员“不应只是在言论上表示是共产主义者，重在行动上表现出来是共产主义者”“须牺牲个人的感情意见及利益关系以拥护党的一致”。刘少奇后来在《论党内斗争》中指出，正因为“我们的党从最初组织起就有自我批评和思想斗争，就确定了民主集中制，就有严格的组织与纪律，就不允许派别的存在，就严厉地反对了自由主义、工会独立主义、经济主义等，因此在我们党内公开提出系统的组织上的右倾机会主义的理论，是还没有的”“就这方面说，我们走了直路”。

党的二大通过的《中国共产党章程》，是党的历史上第一部正式党章。这部党章遵循马克思主义建党学说，借鉴俄国党的建设基本经验，以及中国共产党成立后的实践经验，规定了党内生活和党内关系的一系列原则。党章分6章29条，详细规定了党员条件、入党手续、党的组织系统，以及党的组织原则、纪律和其他制度。比如，章程第一条规定：“本党党员无国籍性别之分，凡承认本党宣言及章程并愿忠实为本党服务者，均得为本党党员。”第四条规定：“各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组，每组公推一人为组长，隶属地方支部（如各组所在地尚无地方支部时，则由区执行委员会指定隶属邻近之支部或直隶区执行委员会；未有区执行委员会之地方，则直接受中央执行委员会之指挥监督）。”

“纪律”是二大党章最有特色的部分，共有九条。其中，章程第十七条规定：“全国代表大会为本党最高机关；在全国大会闭会期间，中央执行委员会为最高机关。”第十九条规定：“下级机关须完全执行上级机关之命令；不执行时，上级机关得取消或改组之。”第二十五条规定：“凡党员有犯左列各项之一者，该地方执行委员会必须开除之：（一）言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案；（二）无故联续二次不到会；（三）欠缴党费三个月；（四）无故联续四个星期不为本党服务；（五）经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟；（六）泄漏本党秘密。”这些纪律要求的核心要义，就是加强党的纪律性，把党建设成为一个政治上、思想上和组织上集中统一的无产阶级政党。

创建初期，党的建设的一个迫切任务是建立健全党的组织机构，发展壮大党员队伍。到1922年6月底，已发展和扩大了许多地方组织，包括：中共上海地方执行委员会、中共北京地方委员会、中共湘区执行委员会、中共广东区执行委员会等。地方支部等基层组织主要有：安源煤矿支部、湖南第一师范学校支部、长辛店机车厂支部、唐山制造厂支部、山东支部、郑州支部、旅莫斯科支部等。

到党的二大召开前夕，党员队伍已发展到195人，项英、邓培、张浩等一批工人中的先进分子被发展为党员。同时，党坚持严格的纪律，对违反纪律、不符合标准的党员予以严肃处理。陈公博、周佛海在建党过程中做过一些工作，并被选为代表出席了党的一大，但不久就严重违反党的纪律。党坚决将他们清理出去，保持了党组织的纯洁性。

总的来看，党的自身建设取得了一个良好的开端，使党能以无产阶级先锋队的面貌，迅速从中国各政党和团体中脱颖而出，获得工人阶级和其他劳动群众的信赖。这不仅为以后党的建设奠定了坚实基础，而且为发动和领导中国革命走向胜利提供了根本保证。

（摘自中共中央党史和文献研究院）